为规范青岛市团校食堂运营管理，保障在校培训人员及教职工就餐服务质量，筑牢食品安全防线，我校就食堂承包运营服务项目开展单位自行询价采购，欢迎符合资格条件的供应商踊跃报名参与。现将相关事宜公告如下：

    一、项目基本信息

      （一）项目名称：青岛市团校采购食堂服务项目

      （二）采购组织类型：单位自行询价采购

      （三）服务地点：青岛市市南区徐州路81号青岛市团校校内食堂

      （四）服务期限：首签服务期限1年，年度履约考核合格可续签，累计服务期限不超过3年，最多续签2次，服务期满3年必须重新比选，不得续期。

      （五）项目特点：本项目为食堂承包运营服务，就餐人数随团校培训计划动态波动，实际消费额无法提前精准锁定，无固定合同总价；项目食品安全管控标准高，对承包方的规范化管理、专业人员配置、食品安全应急处置能力及综合运营能力要求严苛。

      二、项目运营模式

      （一）费用结算与收益：由青岛市团校直接向承包方支付餐费，全部服务收入归承包方所有。

      （二）盈亏与成本承担：承包方实行自主经营、自负盈亏，全额承担食材采购、人员薪酬、场地能耗、设备维保、卫生保洁、垃圾处置等全部运营成本。

      （三）场地与设备保障：团校提供食堂现有经营场地及固定大型厨房设备，设备日常检修、维护、保养及故障处置由承包方全权负责。

      （四）水电气费用：项目运营期间产生的水、电、气全部费用由承包方自行承担。

      （五）食材采购管理：由承包方负责食材自主采购、验收、储存，团校对食材采购渠道、食材质量、溯源凭证等全程监督核查。

      （六）票据开具要求：承包方针对团校统一支付的餐费开具合规增值税发票；针对就餐人员个人消费部分，按国家财税规定提供对应票据。

     三、采购方式与评审规则

        本项目因无固定总价、服务综合性强，采用单位内部公开比选（综合评价法）方式采购，不设置传统价格评分项，重点围绕食品安全、运营方案、团队配置、服务业绩、成本管控、服务承诺等量化指标综合评审，所有评审要素均设置客观评分标准，无主观酌情打分项，总分100分。

     四、供应商实质性资格条件（参选无效项）

         供应商须同时满足以下全部条件，任意一项不满足直接判定为无效参选，不参与评审：

      （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，具备独立承担民事责任的能力。

      （二）持有有效的食品经营许可证，经营范围包含集体用餐配送或食堂承包相关资质。

      （三）未被“信用中国”网站、中国政府采购网、信用山东列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

      （四）近3年内无市场监管部门食品安全重大行政处罚记录（需提供加盖公章的书面承诺）。

      （五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本次项目比选。

    五、供应商报名要求及材料规范

      （一）报名提交的所有证明材料须真实、有效、完整，统一密封封存并加盖单位公章，材料缺失、虚假或未密封的，取消报名资格，相关不良后果由供应商自行承担。

      （二）需提交材料原件及加盖公章的复印件（原件现场核验后返还，复印件留存归档），同时提供单位办公地址、项目对接联系人及手机号码。

      （三）评审佐证材料：须对应评分标准提供全套证明材料，包含资质证书、管理制度、方案文件、人员证件、业绩合同、价格清单、承诺书等，无对应证明材料的评分项不予计分。

    六、量化标准

      （一）食品安全管理体系

      1.具备完善的食品安全管理制度，覆盖采购验收、索证索票、食品留样、餐具消毒、仓储管理、从业人员健康管理、突发事件应急处置7个核心环节。

      2.持有HACCP、ISO22000等食品安全管理体系认证证书，或提供同等水平完整体系文件、运行记录。

      3.近3年无市场监管部门食品安全行政处罚记录，提供书面承诺；经查实存在处罚记录的，取消参选资格。

      证明材料：食品安全管理制度文本、体系认证证书复印件、无行政处罚书面承诺。

      （二）食堂运营实施方案

      1.餐次保障与菜品供应方案：明确早、午、晚及培训班加班餐供应标准，列明每餐最低菜品数量、菜品轮换周期、营养搭配机制。

      2.就餐价格管理方案：明确菜品定价标准、食材成本占比、成本核算台账制度、价格调整及协商听证机制得满分。

      3.设施设备维护、能耗管控、餐厨垃圾处置、环境卫生保洁全套方案。

      4.从业人员培训、内部奖惩管理制度，无培训计划不得分。

      证明材料：菜品供应方案、价格管理方案、设备维护与保洁方案、人员培训及管理制度。

      （三）派驻项目团队配置

      1.项目负责人：持有有效食品安全管理员证书，具备3年以上集体食堂管理工作经历得满分，材料不全不得分。

      2.常驻厨师长：持有有效健康证，具备3年及以上机关事业单位食堂从业经历。

      3.全套派驻人员配置：厨师、面点师、洗消员、保洁员等岗位齐全，全员持有有效健康证，人员配置匹配最大就餐人数得满分。

证明材料：负责人资质及从业证明、厨师长资质及从业证明、全员花名册及健康证复印件。

      （四）类似项目业绩（10分）

      近3年（自公告发布之日倒算）具备机关、事业单位、学校食堂承包运营业绩，不接受物业保洁、单纯食材配送类业绩。

      证明材料：承包合同关键页复印件。

      （五）价格及成本控制机制

      1.提供早、午、晚餐各品类菜品价格承诺清单，明确价格区间。

      2.建立完善成本管理制度，明确合理食材成本占比、规范成本核算台账。

      3.制定规范价格调整机制，明确食材价格波动调价触发条件、甲方审核调价程序、公示要求。

      证明材料：菜品价格承诺清单、成本管理制度、价格调整机制说明文件。

      （六）服务承诺与政策配合

      1.完全响应甲方月度抽查、季度满意度调查、年度考核制度，承诺考核不合格无条件退出并配合交接。

      2.承诺严格落实国家、省、市预算单位食堂农副产品采购相关政策要求。

      证明材料：加盖公章的服务承诺书、政策配合承诺书。

   七、履约管理、考核与退出机制

    （一）日常管控

      合同期内实行月度抽查、季度满意度调查、年度综合考核的常态化管理模式。由校总务部每月抽查食品安全、菜品质量、环境卫生、价格执行情况，留存检查记录。

    （二）季度考评

      每季度开展就餐人员满意度问卷调查，有效样本不少于30份，满意度结果纳入年度考核核心指标。

    （三）续签条件

      年度考核得分≥80分（合格），且满足预算落实、资质有效、无重大食品安全处罚、信用记录良好四项条件，方可予以续签。

    （四）退出机制

      服从学校管理，对学校提出的合理问题持续不改正的将直接终止合同。年度考核不合格的，合同到期不予续签、自动终止；累计服务满3年，无论考核结果优劣，一律终止服务，重新公开比选。续签前须核查供应商信用记录，禁止失信主体参与续签。

    八、报名时间及联系方式

    （一）报名时间（工作日）：2026年10月8日至2026年10月20日上午：08:30-11:30，下午：13:30-17:00

    （二）报名地点：青岛市市南区徐州路81号青岛市团校办公楼108室（总务部）

    （三）联系方式：崔老师，18661855101

    九、其他事项

    （一）本次询价公告所有内容及附件评分表均为本项目比选有效组成部分，对所有参选供应商具有同等约束力。

    （二）所有评审指标均为客观量化指标，无主观打分项，无对应证明材料的评分项一律不予计分。

    （三）供应商参与本次比选即视为自愿认可本公告全部条款，承诺诚信参与、合规履约。

 

                                                                                                                                                                                           青岛市团校

                                                                                                                                                                                    2026年10月8日